同徽采购白皮书丨Part4:让你彻底清楚“采购”方式

作者:同徽小编 来源:同徽原创 发布时间:2019-12-13 10:11

文章来源:同徽公司
文章作者:孙小明



随着我国市场经济的发展,国民经济水平不断提高,政府采购开始成为国家机关、事业单位、社会团体组织等主要采购方式。为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,我国制定了《中华人民共和国政府采购法》,让权力在阳光下运行。

买一只铅笔与买一台设备的采购方式与流程是一样的,企业采购方式就是成本的根源。 —— 柳荣 Jasunlau

什么叫采购方式?采购方式是各类主体(法人或非法人,社会独立运营体)在采购中运用的方法和形式的总称。采购方式从大类上分两类:招标采购和非招标采购。非招标采购又包括:询价采购、议价采购、JIT采购、VMI采购、标准流程采购、合作协同采购、库存采购、电子采购......


这么多采购方式,意味着不同条件下、不同物料品项有着不同的采购方案。那么采购究竟有几种方式呢?我们今天来了解下!


01

集中采购

   集中采购的含义
集中采购是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购,集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购,目录内属于通用的政府采购项目,应当委托集中采购机构代理采购,属于本部门、本系统有特殊要求的项目,应当实行部门集中采购。

  集中采购的优点  
  • 集中的数量优势

  • 避免复制

  • 集中采购形成规模运输从而降低运输成本

  • 减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突

  • 形成供应基地

  • 降低采购成本


  集中采购的弊端  
  • 容易受外来因素的干扰,如政府有关部门人员、公司上级领导推荐;

  • 内部人员分别推荐不同的单位,初选和评标时往往议而不决,工作效率低,会产生或增加内部矛盾;

  • 如果采购流程的任何一个环节不能按期完成的话,都会导致不能按计划完成采购,进而影响工期、施工单位索赔等;

  • 采购主管部门往往诱致性的推荐投标单位,致使更优秀的单位被瞒报。所谓"集中时间、集中人力、集中采购"就是:在《采购供应计划》、《合约规划》下,在某一个时间段内(如利用相对闲暇的时间),公司集中人员完成今后某一阶段(如半年、一年)的所有采购工作,与供方单位签订合同,并约定好供应的时间、价格等。这就是第二层含义的集中采购。


02
合约采购

  合约采购的含义    
合约采购是由买方承诺在某一段时间内,向卖方采购一定数量的物品,并签立合约以为双方信守的采购方式。

 合约采购的优点  
  • 期约交货,来源稳定;

  • 量值巨大,交易条件较佳;

  • 法律保障,各蒙其利。


  合约采购的缺点  
  • 期约交货,来源稳定;

  • 量值巨大,交易条件较佳;

  • 法律保障,各蒙其利。



03
分散采购

  分散采购的含义  

分散采购在政府采购的范畴内,是指采购人对集中采购目录以外,且限额标准以上的货物、工程、服务进行的非集中采购。可以由采购单位自己组织,也可以委托采购代理机构。


 分散采购的主体  
  • 二级法人单位、子公司、分厂、车间;

  • 离主厂区或集团供应基地较远,其供应成本低于集中采购时的成本;

  • 异国、异地供应的情况。


  分散采购的客体  
  • 小批量、单件、价值低、总支出在产品经营费用中所占比重小的物品(各厂情况不同,自己确定);

  • 分散采购优于集中采购的物品,包括费用、时间、效率、质量等因素均有利,而不影响正常的生产与经营的情况;

  • 市场资源有保证,易于送达,较少的物流费用;

  • 分散后,各基层有这方面的采购与检测能力;

  • 产品开发研制、试验所需要的物品。


  分散采购的优点    
  • 能适应不同地区市场环境变化,商品采购具有相当的弹性;

  • 对市场反映灵敏,补货及时,购销迅速;

  • 由于分部拥有采购权,可以提高一线部门的积极性,提高其士气;

  • 由于采购权和销售权合一,分部拥有较大权力,因而便于分部考核,要求对整个经营业绩负责。


   分散采购的缺点  
  • 部门各自为政,容易出现交叉采购、人员费用较大;

  • 由于采购权力下放,使采购控制较难,采购过程中容易出现舞弊现象;计划不连贯,形象不统一,难以实施统一促销活动,商店整体利益控制较难;

  • 由于各部门或分店的采购数量有限,难以获得大量采购的价格优惠;

  • 只有在地区之间消费需求存在较大差异时,分散采购才适用于跨地区的连锁公司。



04
直接采购

  直接采购的含义  
用于产品生产及销售的物料与服务的购买,服务于外部客户,也叫生产性采购。如原材料、产品包装、物流服务等。

  直接采购的优点  
采购环节少,时间短,手续简便,意图表达准确,信息反馈快,易于供需双方交流、支持、合作及含售后服务与改进。

 直接采购的缺点  
  • 商品的来源渠道单一,或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况;

  • 采购活动处于一对一的状态,且采购人处于主动地位;

  • 在交易的过程中,更容易滋生各种不规范行为和腐败行为。


  直接采购的适用情况  
  • 采购的项目只有唯一的制造商和产品提供者;

  • 发生不可预见的紧急情况(正常因素或非归因于采购人)不能或来不及从其他供应商处采购的;

  • 就采购合同而言,在原供应商替换或扩充货物或者服务的情况下,更换供应商会造成不兼容或不一致的困难,不能保证与原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购金额不超过原合同采购金额的百分之十。